環(huán)京津新聞網訊  9月30日，記者從廊坊市人民政府新聞辦公室召開的法律援助擴面提質民生工程新聞發(fā)布會上獲悉，為進一步擴大精準援助范圍、強化法律援助質量、彰顯法律援助效果，以優(yōu)質高效的法律服務，增強人民群眾的獲得感和安全感，全市各級政府高度重視法律援助工作，在健全保障體系等方面上給予大力支持；各級司法行政機關加強組織領導，積極推進法律援助民生工程任務落實；各級法律援助機構和廣大法律服務工作者切實增強責任感和使命感，擔當作為，勇于奉獻，以法律服務傳遞民生關懷，強力推動法律援助民生工程提質增效。以下是發(fā)布會實錄：


       主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

各位記者朋友們、同志們:

大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。

本場新聞發(fā)布會的主題是介紹廊坊市法律援助擴面提質民生工程實施情況，并就有關問題回答記者提問。

出席今天發(fā)布會的嘉賓有：市司法局黨組成員、副局長楊海洋同志，市法律援助中心主任呂丹同志。參加今天發(fā)布會的還有來自中、省、市主要新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家！

首先，請市司法局黨組成員、副局長楊海洋就廊坊市法律援助擴面提質民生工程實施情況進行發(fā)布。

發(fā)布人：廊坊市司法局黨組成員、副局長楊海洋

各位領導、新聞媒體界的朋友們：

大家好！

非常感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。借此機會，首先向各位媒體朋友長期以來對廊坊市司法行政系統(tǒng)法律援助工作的關心、關注和支持表示衷心的感謝！近年來，全國各級司法行政機關和法律援助機構堅持以人民為中心，主動服務保障和改善民生，法律援助覆蓋面進一步擴大，服務質量不斷提高，制度建設積極推進，為困難群眾提供了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的法律援助服務。下面,我就2024年全市法律援助擴面提質民生工程的開展情況進行簡要介紹。

一、法律援助民生工程實施情況

法律援助是國家建立為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度，是公共法律服務體系的組成部分，是一項維護當事人合法權益、保障法律正確實施和維護社會公平正義的重要法律制度。

省、市兩級政府連續(xù)兩年將法律援助擴面提質工程列入民生實事，讓法律援助惠及更多人民群眾，是推進全面依法治省、依法治市的重要舉措。為進一步擴大精準援助范圍、強化法律援助質量、彰顯法律援助效果,以優(yōu)質高效的法律服務,增強人民群眾的獲得感和安全感，全市各級政府高度重視法律援助工作，在健全保障體系等方面上給予大力支持；各級司法行政機關加強組織領導，積極推進法律援助民生工程任務落實；各級法律援助機構和廣大法律服務工作者切實增強責任感和使命感，擔當作為，勇于奉獻，以法律服務傳遞民生關懷，強力推動法律援助民生工程提質增效。

截至目前，全市共受理法律援助案件4722件，律師參與認罪認罰見證3455件，窗口接待來訪來電咨詢八千余人次，代寫法律文書231份，全市各級法律援助機構依法對重點人群提供無償法律援助人次，較去年同期增加了2568件，法律援助案件質量合格率達到98％以上，提前3個月高質量完成了民生工程年度目標任務。今年，全市公共法律服務系統(tǒng)共有兩個集體和五位個人受到司法部的表彰。

二、主要做法及成效

（一）健全服務網絡，實現(xiàn)法律援助全覆蓋。

為擴大法援服務覆蓋面，廊坊市構建了橫向到邊、縱向到底的法律援助網絡體系，夯實法律援助陣地，加強實體、網絡和熱線平臺建設，為群眾提供近在身邊的法律援助服務。一是全市建立了包括市、縣兩級法律援助機構、115個鎮(zhèn)（街）公共法律服務工作站、3452個村（社區(qū)）公共法律服務工作室的共3578個公共法律服務實體平臺，貫通市縣鄉(xiāng)村四級；同時在法院、檢察院、看守所、勞動仲裁委、婦聯(lián)等十余個領域設立了173個法律援助工作站點，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)、便民高效的法律援助服務體系。安次、廣陽、大廠、永清、霸州、文安、大城、固安等地司法所增設自助法律服務終端機，將互聯(lián)網與公共法律服務深度融合，提供法治宣傳、法律援助、公證、人民調解等智能引導與自助服務。二是在打造7×24小時全天候服務模式的基礎上,對12348熱線平臺進行擴容提質，通過增加席位、增派律師、全員輪訓、規(guī)范服務、加強監(jiān)管等方式，進一步暢通群眾、企業(yè)的法律咨詢渠道。熱線平臺自運行以來，年服務總量穩(wěn)步增長。今年1-9月份，12348熱線累計服務群眾39749人次，較去年同期增加25%。

（二）擴寬援助范圍，滿足群眾多樣化法律需求。

廊坊市以“應援盡援、應援速援、應援優(yōu)援”為工作主線，通過建設法律援助品牌、提升法律援助辦案質量、發(fā)揮公共法律服務職能等多項舉措，滿足人民群眾日益增長的法律援助服務需求。一是在加強與工青婦殘等部門及駐廊部隊合作，實現(xiàn)特殊群體信息互聯(lián)互通的基礎上，積極組織開展“薪暖農民工”“法援惠民生”“法援護苗”“擁軍優(yōu)屬”等專項服務活動，強化法律服務供給，及時化解農民工、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、未成年人等群體在勞動就業(yè)、工資支付、社會保障等方面的矛盾糾紛。霸州市組織召開“保護婦女兒童權益專題座談會”，推進婚姻家庭糾紛訴源治理，共商婦女兒童權益保護工作。永清縣成立首家未成年人法律援助工作室，守護未成年人健康成長。今年，全市各級法律援助機構共為1232 位農民工、539名婦女、94名老人、157名未成年人、33名殘疾人、6位退役軍人和軍人軍屬提供了法律援助，用心用情解決好群眾的“急難愁盼”。二是法律援助刑事辯護全覆蓋走深走實。在總結刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋工作開展經驗的基礎上，繼續(xù)做好審查起訴階段律師辯護指派工作的程序對接、手續(xù)接收等工作，理順協(xié)作機制，確保律師依法調查取證、會見、閱卷、辯護等權利得到有效落實。在法院、檢察院、看守所派駐值班律師，積極提供認罪認罰等法律幫助，今年以來，全市法律援助機構受理的刑事案件中審查起訴階段因試點擴大案件876件，最大程度維護刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。

（三）優(yōu)化服務流程，提高法律援助服務質效。

廊坊市以滿足群眾法律服務需求為目標,積極完善平臺建設，優(yōu)化服務流程和舉措,不斷提高法律援助服務水平,保障人民合法權益。一是優(yōu)化辦理流程。實行經濟困難告知承諾制，推動法律援助審查從“減證便民”向“無證便民”轉變。對于一般申請類的案件，材料齊全的，當天受理當天指派；不符合受理條件的，告知維權渠道；對重大疑難案件，審查時限一般不超過3天；對于行動不便的老年人、殘疾人等有法律需求的特殊群體，實行郵寄、電話預約、上門服務；實行“一次性告知”“容缺受理”等制度；二是提高案件質量。積極推行律師同行評估與受援人回訪、辦案機關滿意度評價機制，定期對法律援助律師進行培訓，確保服務質量。對復雜疑難、涉案人員眾多、涉案金額巨大、涉未成年人等案件開展庭審旁聽活動，監(jiān)管案件辦理情況。所有案件做到100%回訪，多次收到受援人的錦旗和感謝電話，努力實現(xiàn)法律援助服務質量和群眾滿意度“雙提升”。今年4月，對全市120本案卷進行了抽查評估，合格率98%，優(yōu)良率25%，案件質量整體水平有所提升。去年，永清縣代表河北省參加司法部案卷評查，案卷優(yōu)良率100%；今年，市法律援助中心又代表河北省參加了司法部民事組案卷評查，相關工作受到上級領導的肯定。

（四）加強隊伍建設，提高法律援助專業(yè)化水平。

加強法律援助人員素質提升，是法律援助工作專業(yè)化建設的重要支撐，其專業(yè)素質和服務能力直接關系到人民群眾的合法權益能否得到有效維護。廊坊市著力提升辦案質量，多舉措抓好法律援助隊伍建設和人才培養(yǎng)。一是建隊伍。市本級及各縣（市、區(qū)）均根據(jù)自身實際情況組建辦案律師團隊，根據(jù)案件情況及承辦人特長指派案件；通過法援機構推薦、業(yè)務培訓等方式，遴選出一批責任心強、業(yè)務素質過硬的志愿律師，成立全市法律援助案件質量評估律師團，以同行評估持續(xù)提升案件辦理質量；同時加強高校法律援助志愿服務隊伍建設，鼓勵和引導高校師生積極投身法律援助志愿服務事業(yè)。二是強培訓。以培賦能，以查促學，切實抓好法律援助工作各個環(huán)節(jié)和服務規(guī)范。6月,舉辦了全市法律援助案件質量評估培訓，邀請司法部法律援助案件質量評估專家進行案例評估實操培訓；7月到8月，市法律援助中心對熱線值班律師進行了四期全員業(yè)務培訓。今年全市共組織各類培訓20余次，法律援助機構工作人員及案件承辦律師提供法律服務的能力進一步增強。

（五）加大宣傳力度，提高法律援助知曉率。

堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，廊坊市持續(xù)開展多層次、多渠道、多形式、全方位法律援助宣傳活動，有針對性地為群眾提供免費解答咨詢服務，引導重點人群合理運用法律知識保護切身利益。廣陽區(qū)走進騎手驛站、快遞網點，助力提升新業(yè)態(tài)從業(yè)群體的法治意識。大城縣開設“家長課堂”，進行了關愛農村留守兒童法治宣講活動。固安縣走進中學，開展了防范電信詐騙法治講座。截至目前，全市開展以鄉(xiāng)村振興、根治欠薪、反對家庭暴力、反校園霸凌、反詐騙宣傳等為主題的宣傳活動80余次，累計發(fā)放宣傳資料、宣傳品6萬余份。市司法局在公眾號開設“法援惠民生典型案例”，發(fā)揮了普法宣教和典型引領示范作用。廊坊法援民生工程開展情況相繼被學習強國、河北法制報、河北司法行政在線、冀云客戶端、廊坊廣播電視臺、平安廊坊等多家媒體（載體）刊發(fā)報道，法律援助的知曉率和影響力進一步提升。

下一步，我們將繼續(xù)堅持以人民為中心的工作理念，抓基礎、補短板、強弱項，努力為困難群眾提供優(yōu)質高效的法律援助服務，不斷提升人民群眾的滿意度和法治獲得感，繼續(xù)擦亮民生底色，書寫暖心答卷。

尊敬的媒體朋友們，法律援助民生工程是一項長期而艱巨的任務，需要政府、社會各界和每一位公民的共同參與和努力。我們誠摯邀請媒體朋友們繼續(xù)關注和支持我們的工作，共同見證廊坊市法律援助工作的每一步發(fā)展，為建設更加公平、正義、和諧的社會環(huán)境貢獻智慧和力量。

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

感謝楊局長。下面進入媒體記者提問環(huán)節(jié)，請需要提問的記者朋友舉手示意，并通報所在媒體。

問題一：請問民事法律援助范圍包括哪些？

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

請市法律援助中心主任呂丹同志回答。

廊坊市法律援助中心主任呂丹：下列事項的當事人，因經濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：（一）依法請求國家賠償；（二）請求給予社會保險待遇或者社會救助；（三）請求發(fā)給撫恤金；（四）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；（五）請求確認勞動關系或者支付勞動報酬；（六）請求認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；（七）請求工傷事故、交通事故、食品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償；（八）請求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償；（九）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

感謝呂主任，下面請繼續(xù)提問。

問題二：請問當事人可以通過哪些途徑獲得法律援助呢？

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

請呂主任回答。

廊坊市法律援助中心主任呂丹：第一種途徑是最方便快捷的方式，撥打“12348”公共法律服務熱線。熱線專門開設未成年人服務專席，安排熟悉未成年人法律服務的律師值班，針對未成年人咨詢家庭監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承、遭受侵害、被遺棄等問題，提供“7×24”小時全天候的免費法律咨詢服務。熱線專席還提供查詢法律援助條件、程序、法律服務機構聯(lián)系方式等服務。第二種途徑是到就近的法律援助機構申請。市司法局網站、公眾號公布了全市法律援助中心的地址和電話。全市已設立覆蓋城鄉(xiāng)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的公共法律服務的實體平臺，在各級工青婦老殘組織、人民法院、人民檢察院、看守所等設立法律援助工作站。各村（居）委會聘請的法律顧問也會定時到村（居）委會提供法律服務。

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

感謝呂主任，下面請繼續(xù)提問。

問題三：廊坊市在推動未成年人法律援助工作中采取了什么做法？未成年人權益受到侵害時，通過什么途徑可以獲得法律援助？

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

還是請呂主任回答。

廊坊市法律援助中心主任呂丹：全市司法行政機關和法律援助機構認真貫徹法律援助法，將未成年人作為法律援助重點服務對象，努力為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境。特別是今年以來全市開展“法援護苗”行動，積極為未成年人提供全流程優(yōu)化、全方位覆蓋的法律援助服務。

一是加大宣傳力度，成為“引導者”。助力發(fā)揮好學校和社區(qū)兩大陣地優(yōu)勢，著力提升未成年人法治教育實效。采取適宜未成年人理解的形式，重點宣傳法律援助范圍、申請程序和典型案例等,使廣大未成年人認識法律援助、信任法律援助，引導未成年人增強法律意識和法治觀念。剛才楊局長也提到各縣市區(qū)開展的各種主體鮮明的宣傳活動。如固安縣走進中學校園，開展了防范電信詐騙法治講座；霸州市組織召開“保護婦女兒童權益專題座談會”；大城縣開設了“家長課堂”，進行關愛農村留守兒童法治宣講活動等等。同時，在辦理未成年人刑事案件法律援助時，援助律師非常注重對未成年人犯罪嫌疑人有針對性地開展法制教育，幫助其改過自新。

二是開通綠色通道，撐起“保護傘”。對于遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的未成年人申請法律援助，不受經濟困難條件限制；對無固定生活來源的未成年人，免于經濟困難狀況核查。開通綠色通道，簡化程序，實行一次性告知，做到當日受理，當日指派。加強對進城務工青年及其未成年子女等群體的關愛和權益維護工作。同時，積極利用 “12348”法律服務熱線未成年人專線，解答未成年人的法律咨詢。強化面對未成年人公益法律服務力度，切實發(fā)揮法律援助的作用，最大限度地保護未成年人的合法權益。

三是啟動關懷模式，當好“貼心人”。加強同公檢法機關和婦聯(lián)等單位協(xié)作，對涉及未成年人的法律援助案件指派熟悉未成年人身心特點且從業(yè)經驗豐富的律師承辦；為了更好地保護未成年受援人隱私，有條件的法律援助機構設立了私密談話室，提供“一對一”服務。對女性未成年受援人盡量指派女性律師承辦案件；對留守、困境、殘疾兒童提供預約服務、上門服務。市法援中心在2022年就與市婦聯(lián)建立工作站并組建了市婦女兒童專項法律援助律師庫，今年9月永清縣成立首家未成年人法律援助工作室，搭建律師、法律援助工作者與未成年人維權的平臺；大城縣聯(lián)合檢察院、婦聯(lián)開展未成年社區(qū)矯正對象集中教育疏導。

四是強化監(jiān)督管理，做好“守護者”。根據(jù)司法部《未成年人法律援助服務指引》，進一步加強未成年人法律援助工作專業(yè)化水平，通過隨機抽取案件旁聽、回訪當事人、開展同行評估等方式，做到訴前、訴中、訴后的全程監(jiān)督，確保未成年人法律援助案件辦理零問題、零投訴，案件質量合格率100%。

主持人：廊坊市委宣傳部對外交流與新聞發(fā)布科 王巍

感謝呂主任。由于時間關系，回答記者提問就到這里。感謝兩位嘉賓的發(fā)布和答問，感謝各位記者朋友的關注。本次新聞發(fā)布會的有關資料將于會后發(fā)送到廊坊市新聞發(fā)布的指定郵箱，請大家自行下載。

今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！